近年来，高新区分局紧紧围绕“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力打造税收廉政文化建设精品工程，唱响主旋律服务税收跨越发展。自2009年以来，组织收入分别实现0.6亿元、3.68亿、5.66亿和7.85亿元，分局连续四年实现效能零投诉，先后被评为青岛市“文明单位”、“青岛地税系统纪检监察工作先进单位”。
一、贴近群众，将廉政文化理念渗透到地税干部队伍思想中
坚持贴近群众、普及全员、循序渐进的方式，富于其亲和力、吸引力、渗透力，使廉政文化建设的精髓入情入理、入脑入心，努力为干部职工营造严谨活泼、文明和谐、积极向上的廉政文化氛围。
（一）树立新时期廉政文化理念，推进干部改进工作作风、提升精神境界。紧密结合新时期干部思想实际，为进一步转变机关工作作风，促进依法治税，先后组织开展了“责任重于能力大讨论”、“6个理念的树立与诠释”、“读书交流”、“守住清廉，守住幸福”征文竞赛等活动；组织学习《复命》、《卓有成效的管理者》、《以案说法论纪》等17本励志书籍。通过开展主题讨论交流活动和对“责任理念、能力理念、创新理念、团队理念、效能理念、风险理念”等6个理念的探讨与诠释，引导大家牢固树立“积极向上、正气为先”、“搭建平台、激情干事”的工作理念，在点点滴滴的思想交流、升华中，启迪责任意识、廉政意识、风险意识，激发强烈的爱岗敬业、奉献税收的责任感和使命感。
（二）贴近干部需求办实事，搭建上下一条心、团结共奋进的互动交流平台。紧密结合党的群众路线教育活动，坚持党委班子成员上廉政党课制度，引导干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。采取“一对一”分层次谈话交流方式，定期征求意见建议，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众。干部过生日，第一时间送上祝福，干部及亲属生病、生活困难时及时看望慰问，针对干部职工子女入学就业、看病就医等存在的实际问题，积极协调帮助解决，解除干部的后顾之忧。2013年，先后组织干部职工赴山东蒙阴党员教育基地开展党性教育活动、长跑比赛、蹬山比赛、参观廉政教育基地和国防教育基地等活动，累计上党课8次，梳理建议124条，激发干部职工的信任感、归属感和荣誉感。
（三）树立典型弘扬正气，充分发挥模范先进人物的榜样示范作用。积极挖掘税收一线工作中存在的艰苦奋斗、甘于奉献的感人事迹，通过身边看得见、摸得着、信得过的先进典型事迹，让干部职工亲身感受到先进就在身边，用榜样的力量和精神凝聚力量，在全局上下形成“学先进赶先进、争一流创一流”的浓厚文化氛围。几年来，分局先后涌现出了全市地税系统“四德”干部王正同、优秀共产党员刘从军、十佳好税官张武、十佳青年徐元湖、十佳党员先锋岗王吉强等一批先进典型人物。同时，充分利用市局门户网站、内网专栏、演讲比赛、知识竞赛等渠道，大力宣传典型事例，弘扬新风正气，传递正能量。
二、贴近实际，将廉政文化脉络植根于组织收入中心工作中
为构建明晰管用的廉政文化脉络，坚持廉政文化建设与依法治税相融互进的原则，立足载体抓创新，积极探索宣教方式，打造精品工程，为促进税收工作的跨越发展搭建起廉政文化大舞台。
（一）健全强有力的领导体制，推进廉政文化建设向纵深发展。将廉政文化纳入税收文化建设的整体规划，出台了《廉政文化建设实施方案》，建立了以局长为第一责任人、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的廉政文化建设领导体制，将廉政建设纳入全年税收工作的综合考核中，与税收工作同部署、同检查、同考核。党员干部带头参加廉政文化建设，自觉接受廉政文化的教育和熏陶，逐渐形成全员参与、齐抓共管的良好局面。
（二）拓展文化载体，打造“一建三上三进”的廉政文化宣教精品工程。“一建”，即开辟专门活动场所，创建“廉政文化活动氧吧”。修缮改装了职工活动室，开辟了集“党建廉政书吧”、“廉政影视厅”和“廉政网吧”于一体的信息化、多功能、自助式的“廉政文化活动氧吧”。3年来，“廉政文化活动氧吧”累计为干部职工播放警示教育片20余部、党史教育片15部，借阅廉政书籍175人次，受到干部职工的热烈欢迎，形成了爱读书、喜读书、读好书、修廉心的良好氛围。“三上”，即廉政文化“上桌、上墙、上网”。组织干部职工结合岗位实际撰写廉政格言，将格言制成标牌摆放在干部桌面；在纳税服务中心门厅突出位置、办公楼走廊两侧开辟“廉政文化墙”，将制作精美、寓意深刻的格言警句、地税文化展板悬挂、摆放于墙上，直观展现地税廉政建设；利用内网教育平台，开辟了《廉政文化园地》、《党建廉政园地》等教育专栏；运用计算机屏保保护程序，更新完善了具有分局特色的《地税廉政屏保》。2年来，累计编发专栏10期，更新地税廉政屏保7期。“三进”，即廉政文化“进宿舍、进账本、进食堂”。发动干部职工亲自创作座右铭及廉政图画，张贴在宿舍的床头，使干部在一笑之余感受到廉政文化的渗透作用；同时，为落实中央“八项规定”，对“三公”经费进行动态监控和公示，大幅压缩经费开支；在食堂内，开辟了廉政摄影文化墙，将干部职工的廉政摄影佳作展示在餐厅，在食堂外开辟了绿色小菜园，培养了大家热爱劳动、勤俭持家的生活作风。
（三）着眼风险防控，实现廉政风险与税收执法风险防控双对接、共促进。一是坚持廉政风险防控与"两权"监督对接，成立了风险防控领导小组，围绕“两权”监督中涉及的各类风险点，自上而下，全岗位自行确认申报、防控领导小组逐一审核、层层签订《风险防控责任书》，全面开展岗位风险自查工作，累计查找出风险点351人次，其中税收执法类风险点205人次、行政管理类风险点146人次，签订《责任书》32份，明确职责，规范流程，实现内部自我全面防控，为进一步规范权力运行提供了制度保障。二是廉政风险防控与纳税服务对接，将风险防控理念有机引入为纳税人提供深层次涉税服务领域中，积极构建纳税风险评价制度，通过数据指标分析比对、及时查找纳税风险、发放纳税风险提示书，及时提示企业及纳税人，帮助纳税人规范纳税行为，提高纳税遵从度。2013年上半年，共推送风险防控工作任务733条，增加税收1.5亿。同时，建立“甲方资金流税源监控税企互动QQ群”，加强纳税评估、信息比对和信息反馈，在降低纳税人涉税风险的同时，增收税款869万元，实现了征纳共赢。三是廉政风险防控与监督机制对接，实施《税务干部工作派遣单》管理措施，由进企业工作的两名以上税务干部及企业财务负责人，据实分别填写《派遣单》，并由税务人员带回交监察部门监督管理，通过该措施，不断规范税务干部的进企服务行为。开展“行风质效回访”活动，税务干部在向纳税人进行税收政策宣传的同时，发放“行风质效回访表”，建立常态化协调沟通机制，跟踪落实问效，推进行风建设取得新成效。2013年以来，累计发放、反馈派遣单92份，开展质效回访210次。
三、贴近生活，将地税廉政文化气息融入到社会各界中
不断拓展廉政文化宣传渠道，将行风建设与改进工作作风有机结合起来，面向社会各界、面向纳税人，完善自身体制建设，有效整合廉政文化资源，不断夯实地税廉政文化建设的群众基础和社会基础。
（一）开通廉政文化“直通车”，将廉政文化延伸到纳税人中间。一是开通“网络交流”直通车，有效利用外网交流平台，在地税与辖区企业之间创建“一对一”的“税企廉建邮箱”，通过该邮箱传送地税法规政策、征求意见，倾听心声，将地税监督的触角延伸到企业一线，深入到纳税人中间，做到苗头在一线发现、问题在一线解决。截至目前，已建立“税企廉建邮箱”210个。二是开通“实践活动”直通车，聘请了驻区人大代表、纳税人代表等社会特邀监察员15位，组织特邀监察员走进地税，观摩办税服务大厅工作流程、服务设施和“一站式”办税模式。开展共育征纳和谐林活动，特邀监察员在走进地税的同时，深入河套街道办事处小涧村风沙防护林工程，共同栽下棵苗200余株，打造“征纳和谐林”，积极推动高新区精神文明建设。三是开通“信息反馈”直通车，围绕“办事效率、廉洁勤政、政务公开”等与纳税人切身利益相关的9类焦点、热点问题，制作了《地税高新区分局行风效能评议表》，在开展纳税集中辅导活动的同时，全面开展行风效能评议活动，2013年上半年，累计发放《行风效能评议表》525份，收回522份，满意率达到99.8%。同时，针对纳税人反馈的意见建议，协调相关业务科室进行跟踪落实，在纳税人中树立了说真话、办实事的良好形象。
（二）整合开发廉政文化的社会资源，将廉政文化建设融和到社会各界中。一方面，创建“反腐倡廉教育基地”，积极与红岛街道办事处联系，在韩家民俗村设立了具有地税文化特色的反腐倡廉教育基地，组织社会各界参观《清风苑》主题场馆，得到了社会各界的高度评价。同时，积极组织全体干部职工到“青岛监狱”和“青岛市反腐倡廉教育基地”开展警示教育活动，通过学党史、观看警示教育片以及罪犯监狱生活，接受别开生面的警示教育，激发地税干部珍惜岗位、自觉抵御诱惑，不断加强自我教育、自我约束，确保为税清廉。另一方面，心系民生，以实际行动“帮扶思廉”，贴近“民心工程”，营造帮弱扶困、思廉思进的文化氛围。积极参加辖区薄弱社区帮扶转化工作，确立落实了帮助前阳社区启用文化活动中心、粉刷村委办公大院外墙等5个帮扶项目，得到了高新区纪工委的高度评价。积极与海军某部队开展军民共建活动，组织市局机关20多名军转干部参观部队军史馆，接受国防教育，并先后向该部队捐赠了价值21500元的运动用品、实用书籍，受到了广《如此服务》、《办税服务指南》等“动漫宣税收”系列片6部，在“第七届全国税收动漫大赛”中，《如此服务》荣获三等奖，《得不偿失》荣获优秀奖。二是借助媒体宣税颂廉。坚持廉政教育贴近群众、从一线挖掘提炼素材，大力宣传报道税收体制改革、税收干部工作生活缩影等，先后在《中国税务报》、《大众日报》、《中国税务网》、《政务信息》、《山东地税网站》等新闻媒体、内部刊物发表交流信息调研文章38篇；积极参加青岛市纪委组织的“以人为本、执政为民”廉政公益广告创意征集活动，所选送的平面类作品《指廉针》获得青岛市“廉政公益广告创意征集活动”优秀作品奖。
高新区分局通过开展廉政文化建设活动，发挥了廉政文化春风化雨、润物无声的功能，使干部队伍在寓教于乐的活动中，不断净化心灵，砥砺操行，全局上下工作作风进一步改善，为民、务实、清廉的良好环境逐渐形成。大官兵的好评。
（三）创新宣传载体，打造新时期廉政文化宣教精品。坚持创作“动漫宣税收”。自2010年起，青岛市地税局把“动漫宣税收”列为重点宣传项目，由高新区分局策划，先后创作了《奥帆基地宣税法》、《如此服务》、《办税服务指南》等6部“动漫宣税收”系列片，在"第七届全国税收动漫大赛"中，《如此服务》荣获三等奖，《得不偿失》荣获优秀奖。借助媒体宣税颂廉。分局坚持廉政教育贴近群众、从一线挖掘提炼素材，大力宣传报道税收体制改革、税收干部工作生活缩影等，先后在《中国税务报》、《大众日报》、《中国税务网》、《政务信息》、《山东地税网站》等新闻媒体、内部刊物发表交流信息调研文章38篇；积极参加青岛市纪委组织的“以人为本执政为民”廉政公益广告创意征集活动，所选送的平面类作品《指廉针》获得青岛市“廉政公益广告创意征集活动优秀作品奖”。
高新区分局通过开展廉政文化建设活动，发挥了廉政文化春风化雨、润物无声的作用，使干部队伍在在寓教于乐的活动中，不断净化心灵，砥砺操行，机关工作作风进一步改善，为民、务实、清廉的良好环境逐渐形成。
