近年来，河南省信阳市国税局大力实施“教育兴税”工程，坚持以人为本、激发活力，发扬敬业务实的担当精神，追求卓越的创优作风，持续加大素质能力建设，全力推进基层规范化和文明建设，实现了教育事业与税收工作跨越式发展。
一、以人为本，致力担当，靠引导驱动机制
（一）强化领导，创新教育工作机制。市局坚持把教育引领纳入重要议事日程，每年投入教育经费400多万元，把着力点放在“凝心聚力”和素质提升上；依托税务文化协会，创新文体活动载体，把制高点放在“凝魂固本”和思想修炼上；全力打造全国文明单位，规范统一了12个县区局的规范化创建，把突破点放在“固本强基”和道德操守上，使教育、文化、文明三大“兴税机制”落地生根开花。
（二）科学谋划，驱动教育工作机制。市局实行“年初谋划，年度规划，项目管理”的教育培训方式，去年先后深入40%的分局、30%的县区局，通过不同形式的座谈调研、问卷调查、征求意见，在统筹谋划的基础上，收集整理教育培训意见和建议30多条，培训规划清单20多项，创建活动清单40多项，使之成为推动教育工作机制的驱动力。
（三）务实担当，融入教育工作机制。市局从教育岗位工作和教育绩效考核入手，树立为税收教育事业奋发作为的担当精神，从“担”中肩负起传承，从“当”中托举起责任。去年全系统先后举办培训班30多起、受训1500人次，志愿服务活动20余项，培养评估能手50多人、评估税款上亿元，使之成为推动税收教育发展的力量之源。
二、凝心聚力，敢于担当，抓教育拓宽视野
（一）育才提质，增强担当的勇气
信阳是革命老区、农业大市，全市国税系统现有在岗人员1747人，经费底子薄，稳定任务重。面对这一实际，市局党组始终把教育职责记在心中，在队伍管理上注重教育、敢于担责。一方面，靠严管、带队伍。树立“严管即是厚爱”的廉政教育理念，采取文化大讲堂、局领导上党课、廉政誓言宣誓等形式，强化道德培育和廉政意识。近年来，信阳国税没有发生一起大的刑事违法案件。张惠卿局长“管好家”的调研，省局孙荣洲局长批转全省学习借鉴。另一方面，抓素质、强技能。倡导“学教一体化”方式，形成以拓展学习、岗位练兵和业务竞赛为主要方式的培训模式。近年来，在两次全省知识竞赛中，一次全省第一，一次全省第三，创造了历史最好成绩。先后有8名省级业务能手直接提拔为副主任科员，打造出一批“业务精兵”，全系统“用心谋事、用心想事、用心干事”成为主流。去年，市局又投资100多万元对近10年100名新进大学生进行业务培训的做法，受到总局、省局领导的充分肯定，被《中国税网》等多家网站转载，并被国家税务总局转发全国税务系统学习借鉴。
（二）以文化人，增强担当的锐气
一是以核心价值为导向，引领价值观念。市局通过举办基层税务文化周、开办“道德讲堂”、开展核心价值宣讲活动、文明帮扶助困等爱心行动，让税务文化切实走进基层、走进机关、走进家庭。去年市局开展以小品、诗歌、书画等反映税收生活的税务文化“三走进”活动10次，组织职业道德教育活动16次，聘请专家讲座6期，制作核心价值观宣传牌43块，打造了具有浓郁信阳特色的税收文化品牌。二是以聚财为国为根本，构建组织愿景。引导干部深入思考“为谁收税、为谁执法、为谁服务”的问题，构建聚财必尽职、执法必公正、为民必清廉的共同愿景。通过开设、“文化讲堂”，先后举办心理健康、廉政建设、党建知识、历史文化等专题讲座12次，为干部群众思想上解惑、文化上解渴，心理上解压。三是以争先创优为载体，凝聚税务精神。大力倡导“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的税务精神，践行岗位争先、科室创优，以一流的工作质量，促进信阳国税教育发展走新路、开新局。四是以改善环境为平台，激发队伍活力。市局狠抓办税环境与文化设施建设，生活上关心关爱职工，提升群众幸福指数；建立健全文化荣誉展厅，开辟税务文化专题、文化墙、文化宣传栏，为干部职工提供实用、温馨的学习、锻炼、娱乐的园地，以文化提升品位、激发活力，信阳国税人文形象深入人心。
（三）崇尚文明，增强担当的正气
一是培育文明素质。市局从加强教育培训入手，提升公正执法行为意识。先后组织举办道德礼仪、社交礼仪、文明礼仪、行为举止、职业责任的教育与培训班6期、500余人，在基层和机关养成了文明办税、诚信服务的良好职业操守。二是丰富文明内涵。依托文化协会，先后开展书法、摄影、文学创作活动3次、收集作品100余件，并通过专题演讲、读书比赛、歌咏比赛、体育竞赛和文艺演出，活跃文化生活，陶冶干部情操。市局荣获全市“诵读中华经典、提升文明素养”先进单位。三是热心社会公益。积极组织开展文明结对帮扶以及党员义工和青年志愿者等社会公益活动，先后结对助学留守儿童72名，结对帮扶特困户52家，捐赠图书2200余册，捐款捐物45万元。并深入到新县泗店村、余河村进行文明结对帮扶，评比表彰文明五好家庭44户，缔约《村民文明卫生公约》2000多份，资助建设村民“文化大院”2个，受到乡村群众的广泛赞誉，多次被评为全省文明帮扶先进单位。四是健全文明细胞。寻找“最美信阳国税人”6人，争当评选“十佳行业标兵”10人，重点通过文明科室、五好家庭、文明楼宇、“学雷锋志愿服务活动”等细胞创建活动，以集体荣誉感、激发创业热情。市局机关继2009年被授予“全国精神文明建设工作先进单位”之后，2011年、2014年两次被授予“全国文明单位”。系统内先后有4个单位荣获全国税务系统先进集体，八县两区国税局均为省级文明单位，“上安下顺、风清气正”的良好干事创业氛围渐入佳境。
（四）强本固基，增强担当的底气
基层是国税工作的基础。针对目前基层干部队伍平均年龄偏大，结构断层，动力活力不足，高素质、专业化人才匮乏等现状。信阳市局从2012年起，以12个县区局、58个分局为重点，集中用三年时间开展“基层建设年”活动，细化措施打基础，健全机制促规范，巩固提升上台阶。通过上下联动、一抓三年，确保基层组织体系、基层业务基础、基层领导班子、基层干部队伍、基层保障能力五项建设呈现新面貌。一是在强化经费保障上求“实”。着力提高基层单位经费总体水平，优化资金配置，优先保障基层，优先保障税收征管和纳税服务、教育培训等支出，特别是人均教育经费提高到近3000元。二是在优化办税环境上求“质”。举办大厅人员培训班9期，在大厅设置志愿服务站10个、文明服务队6个，并配备自助办税终端、加解密服务器等信息化服务设备，推进网上文明办税，营造便捷高效的文明办税环境。三是在改善办公条件上求“优”。切实减轻基层负担，每年投入经费近千万元，着力解决征管设施、信息化设备、培训经费困难。并将高清视频会议系统延伸至8个县局，提升基层信息化装备水平。近三年，市局有4个县区局获得省级规范化先进单位，10个县区局获得市级规范化先进单位；市委、市政府主要领导先后30余次肯定批示信阳国税工作；在全省国税系统“勤勉敬业 勇于担当”先进事迹报告会中，张惠卿局长代表省辖市局做典型发言， 实现了上级满意、纳税人满意和基层满意的工作目标。
三、绩效问责，善于担当，重责任提升价值
（一）立足岗位尽“职”，把责任扛在肩上
时代呼唤担当精神，担当需要责任意识。首先，税收教育内含一种责任。无论在教育培训上，还是在基础建设上，信阳市局都着眼于提能力、激活力、增动力，提升干部队伍的综合素质。通过开展“读书愉悦生活，知识成就梦想”为主题的读书月活动，培养阅读习惯，提升知识层次，激发创新能力。去年有30多人经市局专项培训后，成为纳税评估专业能手，当年评估税款一亿多元。其次，税收教育包含一种服务。教育工作面向基层、面向窗口、面向征管，满腔热情关心基层、善待基层、帮助基层、服务基层，每年举办纳税服务专题培训班3期，规范窗口服务事项15件，先后为基层办实事、解难事35件。同时，税收教育更是一种担当。教育工作面广、事多，承担的任务十分繁重，面临着税收现代化、专业化的新挑战。小科室也应有大作为，就是立足教育岗位，放眼服务整体工作，适应税收新常态。
