李克强总理签批,国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。中国政府网18日发布了意见全文。这份1万多字的文件提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。从行业到企业,从整体到局部,从经济到民生,意见清晰地呈现出一张改革清单。
放开部分铁路运价
取消绝大部分药品政府定价,建立健全药品市场价格监管规则,放开烟叶收购价格和部分铁路运价,下放一批基本公共服务收费定价权。
出台出租车行业改革意见
因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革,启动国有企事业单位公务用车制度改革。出台深化出租汽车行业改革指导意见。
制定央企重组方案
出台深化国有企业改革指导意见,制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案,加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。
提出油气改革总体方案
研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入。推进盐业体制改革。
提出个税改革方案
研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案。
职务与职级并行制度扩大范围
在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。
适时启动“深港通”试点
择机推出合格境内个人投资者境外投资试点,进一步完善“沪港通”试点,适时启动“深港通”试点。
增加农村重点大学生人数
改进招生计划分配方式,提高中西部地区和人口大省高考录取率,增加农村学生上重点高校人数。
全面实施大病保险制度
推出存款保险制度。研究启动个人税收递延型商业养老保险试点。全面实施城乡居民大病保险制度。研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
提出土地承包关系长久不变意见
推进农村土地承包经营权确权登记颁证,新增9个省份开展整省试点,其他省份扩大开展以县为单位的整体试点。研究提出落实土地承包关系长久不变的意见。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
解读
出租车行业改革意见将出台“份子钱”是否取消备受关注
《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提到,要出台深化出租汽车行业改革指导意见。业内专家认为,这是互联网技术催生的变革,不过,仍应警惕错误的改革方向。
5月初,全国首个出租车改革方案在浙江义乌出炉,提出逐渐放开数量管制,取消出租车运营权有偿使用费等,这份方案引起了广泛关注。天津社科院社会研究所所长张宝义表示,义乌的改革是出租车行业的破局之举,一定程度上已经触及行业的核心问题,将对全国产生示范效应。
在此前的“两会”上,交通部部长杨传堂表示,出租车改革初步指导意见最快有望于上半年出台。