在法治税务创建和法治税务文化建设中,湖南省地税局紧扣法治主题,聚焦难点、瞄准焦点,精确指导、精准发力,激发创建活力、拓展创建领域、巩固创建成效,创造了众多法治文明成果,推进全系统创建水平大幅提升。
2011-2015年,省局机关荣获了“2011-2015年全省依法行政先进集体”“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”,并在“五五”“六五”普法期间蝉联了全国法制宣传教育先进集体。全省地税系统44个基层单位获得了“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”荣誉称号。
精准发力,夯实创建基础。一是增强法治文化凝聚力,树立法治思维。领导干部带头弘扬法治精神,从自身做起,从身边做起,带动广大地税干部强化法治意识,培养法治思维。充分发挥法治文化的影响力,推进依法行政和依法治税。二是汇聚法治文化生命力,提升法治能力。狠抓教育培训,坚持不懈提升广大税务干部的法治能力。夯实依法办事、依法治税、依法行政、依法履责的理论实践基础,切实提高运用法律思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三是升华法治文化影响力,营造法治氛围。强化税法宣传,建立完善网络传媒、报刊杂志、电视广播、流动广告等多渠道、多形式、多载体的税法宣传立体网。加强法治文化阵地建设,加快建设满足个性需求的“互联网+”纳税人学堂,促进纳税人税法意识养成,提高税法遵从度,促进征纳关系和谐。
以点带面,引领创建方向。首先是分类指导。统筹法治税务创建活动,整合创建资源,区分创建主体,明确创建重点,优化创建标准,细化考评体系,实施分类指导,形成省局统筹规划,市州局组织推进,县市区局及基层税务分局、办税大厅等单位踊跃参与的创建局面,提高争创水平。其次是严格筛选。在自我推荐的基础上,实行联合评议和外部监督相结合的方式,创新法治税务创建的推荐评选机制,引入竞争、公开评议、严格监督、好中选优,确保工作出色的单位出得来、广泛认可的单位评得上。再次是积极宣传。对外,通过门户网站、纳税人学堂、12366热线、网络办税平台、官方微信、普法基地等载体,传递创建信号,赢得纳税人的支持与理解。对内,结合地税文化建设,通过法治文化基地、道德讲堂、文化论坛等生动载体,综合展示法治税务创建成果,鼓舞创建热情,增添创建动力。
把握根本,提高创建水平。一是扎好权力制度之笼。落实上级要求,积极推进审批制度改革,集中梳理行政执法依据,切实做好清权、确权和晒权,让权利在阳光下运行。科学运用“金税三期”信息系统对税收征管全面实行执法过程“痕迹管理”,明确执法权限、程序和责任,对发生重大执法失误、影响发展环境、违法违纪案件等实行一票否决。二是开好涉税服务之单。摒弃“保姆式”“单向性”服务,推出“清单式”“互动性”服务。充分发挥税政职能作用,助力供给侧改革,贯彻“稳增长、调结构、惠民生、促发展”战略部署,积极服务地方经济发展。持续开展便民服务春风行动,坚决落实各类税收优惠政策,主动服务大众创业、万众创新。简化办税程序,拓展办税方式,着力推进纳税服务信息化建设,切实减轻纳税人办税负担。三是编好风险防控之网。加强对房地产税、所得税、土地增值税、窗口办税、税务稽查等领域的执法监督,做到执法有依据,操作有程序,过程有监控,责任有追究。通过创建筑牢思想防线,找准风险点,确定风险环节,在涉税政策出台、税收政策执行、减免税审批、征收方式确定、房地产税收管理等工作中,自觉主动规避执法风险。